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¿Qué es la rescisión administrativa de un contrato?

La rescisión administrativa es la decisión con la que una institución da por terminado un contrato porque el proveedor incumplió sus obligaciones. La toma la propia institución, sin acudir a un juez, con el procedimiento del artículo 77 de la ley de adquisiciones, y puede iniciarla en cualquier momento mientras haya obligaciones pendientes.

Escrito por el equipo de Postor. Responsable editorial: Lino Suarez, fundador de Postor. ; . Cómo hacemos estas páginas

Empieza cuando la institución comunica el incumplimiento al proveedor por la plataforma. El proveedor tiene cinco días hábiles para exponer lo que a su derecho convenga y aportar pruebas, y la institución, diez días hábiles más para resolver de forma fundada y motivada. Si el proveedor entrega los bienes o presta los servicios antes de que se determine la rescisión, el procedimiento queda sin efecto, previa aceptación y verificación de la institución de que la necesidad sigue vigente, y se aplican las penas convencionales que correspondan.

La institución puede decidir no rescindir si hacerlo dañaría más sus funciones. Entonces lo justifica en un dictamen y da al proveedor un nuevo plazo mediante un convenio modificatorio. También puede suspender el trámite si se inicia una conciliación. El proveedor no tiene esa vía: si es él quien quiere rescindir, el Reglamento le exige acudir a la autoridad judicial federal.

Al notificarse la rescisión se extinguen los derechos y obligaciones del contrato y se formula el finiquito, que debe notificarse dentro de los 20 días naturales siguientes. El proveedor devuelve en 10 días naturales el anticipo no amortizado, con intereses, y la institución hace efectiva la garantía de cumplimiento.

Las consecuencias siguen después. Tres contratos rescindidos en dos años por causas imputables al proveedor le impiden contratar con las dependencias y entidades convocantes durante dos años. Rescisiones en dos o más instituciones dentro de tres años son causa de inhabilitación. Y si el contrato rescindido venía de una licitación, la institución puede adjudicarlo al segundo lugar sin licitar de nuevo, si su precio no supera en más de 10 % al del ganador.

Preguntas frecuentes

¿Una rescisión inhabilita al proveedor de inmediato?

No por sí sola. La inhabilitación la impone la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno cuando se reúnen los supuestos del artículo 90, como rescisiones en dos o más instituciones en tres años. Ese plazo cuenta desde que surtió efectos la notificación de la primera rescisión (artículo 159 del Reglamento).