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¿Qué es una licitación pública?
Una licitación pública es el procedimiento en el que una dependencia o entidad del gobierno publica una convocatoria abierta: cualquier persona que cumpla los requisitos puede presentar su proposición, y el contrato se adjudica a la que resulte solvente y obtenga el mejor resultado con el criterio de evaluación anunciado.
Escrito por el equipo de Postor. Responsable editorial: Lino Suarez, fundador de Postor. ; . Cómo hacemos estas páginas
Es la regla general de las compras federales. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) sólo permite usar una invitación a cuando menos tres personas o una adjudicación directa en los supuestos de excepción que enumera, y regula aparte otras vías, como los contratos derivados de un acuerdo marco. La obra pública se licita con reglas parecidas bajo la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM).
En número de procedimientos, la licitación es la minoría. Al 20 de octubre de 2026, el índice de Postor tenía 48,152 licitaciones públicas entre 381,860 procedimientos de ComprasMX, una de cada ocho; las adjudicaciones directas eran 300,217. Quien sólo vigila las convocatorias abiertas ve una parte de lo que compra cada institución.
Tipos de licitación pública
La ley distingue tres tipos según quién puede participar. El tipo se lee en la letra que sigue a la clave de la unidad compradora en el número del procedimiento, y cambia el plazo mínimo entre la publicación de la convocatoria y la presentación de proposiciones.
Además, una institución puede reservar una licitación nacional a micro, pequeñas y medianas empresas, cooperativas y organismos del sector social. La ficha de cada procedimiento en Postor lo dice en el renglón «Exclusivo MIPYME».
| Tipo | Letra | Quién puede participar | Plazo mínimo |
|---|---|---|---|
| Nacional | N | Personas de nacionalidad mexicana. Si se compran bienes, deben producirse en México con al menos 65 % de contenido nacional, salvo las excepciones que fije la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno | 15 días naturales |
| Internacional bajo la cobertura de tratados | T | Licitantes mexicanos y de los países con tratado de libre comercio que tenga capítulo de compras del sector público | 40 días naturales |
| Internacional abierta | I | Licitantes mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea el origen de los bienes. Sólo procede en los supuestos del artículo 39, como una licitación nacional que quedó desierta | 20 días naturales |
Artículos 18, 39 y 42 de la LAASSP y 87 de su Reglamento. El área contratante puede reducir el plazo a no menos de 10 días naturales por causas supervenientes ajenas a la convocante, acreditadas en el expediente, siempre que no tenga por objeto limitar el número de participantes; en una licitación bajo tratados hace falta, además, una urgencia que justifique el área requirente y autorice la contratante. La correspondencia entre letra y tipo es la que muestran los registros de ComprasMX en el índice de Postor.
Etapas de una licitación pública
La licitación empieza cuando la convocatoria se publica en ComprasMX y termina con el fallo o con la cancelación. Entre una cosa y otra, la ley fija actos con fecha y plazos mínimos que la institución convocante debe respetar:
- Si lo decide, publica antes un proyecto de convocatoria durante al menos cinco días hábiles para recibir comentarios.
- Publica la convocatoria en ComprasMX, donde se descarga gratis, y envía un resumen al Diario Oficial de la Federación. Ahí quedan lo que se compra, los requisitos, el criterio de evaluación y la fecha de cada acto.
- Celebra al menos una junta de aclaraciones. Las preguntas se envían por la plataforma a más tardar 24 horas antes, y entre la última junta y la apertura deben pasar por lo menos seis días naturales.
- Recibe las proposiciones en sobre digital y las abre en un acto público: hace constar qué documentos envió cada licitante y el importe de cada propuesta, sin evaluarlas todavía.
- Evalúa con el criterio que anunció: binario, puntos y porcentajes o costo beneficio.
- Emite el fallo dentro de los 20 días naturales siguientes a la apertura, plazo que puede diferir otros 20, y lo publica el mismo día. El fallo dice quién gana, por qué y qué partidas le corresponden.
- Firma el contrato en la fecha que fije el fallo o, si no la fija, dentro de los 15 días hábiles siguientes. El ganador entrega la garantía de cumplimiento en el plazo de la convocatoria o, a falta de él, dentro de los 10 días naturales posteriores a la firma, salvo que entregue los bienes o preste los servicios dentro de ese plazo.
Cuando no termina en contrato
La institución declara desierta la licitación cuando nadie presenta proposiciones, ninguna cumple los requisitos o ningún precio resulta aceptable. Puede también cancelarla antes del fallo por caso fortuito, fuerza mayor o porque desapareció la necesidad de comprar. En ambos casos el motivo queda por escrito: en el fallo o en la determinación que cancela el procedimiento, que se notifica a los licitantes.
Un caso real
La Secretaría de la Defensa Nacional publicó el 19 de octubre de 2026 una licitación pública nacional para el mantenimiento de los equipos industriales de un centro de mezclas, con contrato para el ejercicio 2027. Fijó la junta de aclaraciones el 27 de octubre y la apertura de proposiciones el 3 de noviembre, con los 15 días naturales que exige la ley a una licitación nacional. El fallo quedó para el 23 de noviembre, el último de los 20 días que la ley da después de la apertura. Evaluará por puntos y porcentajes: 60 puntos para la propuesta técnica y 40 para la económica.
LA-07-110-007000999-N-15-2027. Consultado el .
Qué dice la ley
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, artículo 35, párrafo cuarto
«Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones, solventes en sobre digital, que será abierto públicamente…»
LAASSP: texto vigente en la Cámara de Diputados. Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 2025, sin reformas al 20 de octubre de 2026.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, artículo 42, párrafo segundo
«En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones será, cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.»
LAASSP: texto vigente en la Cámara de Diputados. Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 2025, sin reformas al 20 de octubre de 2026.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, artículo 86, último párrafo
«El día de publicación en la Plataforma de la convocatoria a la licitación pública será el primer día para el cómputo del plazo para la presentación y apertura de proposiciones, y el día anterior a este acto, será el último que se contabilizará…»
Reglamento de la LAASSP: texto vigente en la Cámara de Diputados. Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2025; última reforma publicada el 27 de marzo de 2026.
Esta página explica la ley; no es asesoría legal.
Preguntas frecuentes
¿Cuesta descargar las bases de una licitación?
No. La LAASSP dice que la convocatoria se publica en la plataforma y que «su obtención será gratuita» (artículo 41). Lo que cuesta es preparar la proposición y, si ganas, constituir la garantía de cumplimiento.
¿Necesito estar registrado para participar?
Sí. La convocatoria debe señalar que el licitante esté inscrito en el registro electrónico de personas físicas y morales de la plataforma (artículos 40, fracción VII, y 86 de la LAASSP). La inscripción no da derechos por sí misma: la ley le reconoce sólo efectos declarativos.
¿Puedo asistir a una licitación sin presentar propuesta?
Sí, como observador. A los actos que se celebran en la plataforma puede asistir cualquier persona, con la condición de registrar su acceso (artículo 35 de la LAASSP). Es una forma de ver cómo conduce sus actos una institución antes de competir en uno.
Fuentes
- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, DOF 16 de abril de 2025 (Cámara de Diputados)
- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (Cámara de Diputados)
- Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, DOF 18 de diciembre de 2025 (Cámara de Diputados)
La definición se refiere a la contratación federal. Cada procedimiento se rige por su convocatoria y por la norma que le aplica.