Cómo leer una convocatoria

El artículo 40 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) habla de «la convocatoria a la licitación pública, en la cual se establecerán las bases en que se desarrollará el procedimiento y en las cuales se describirán los requisitos de participación». Por eso se habla de bases y de convocatoria como de lo mismo. Se publica en ComprasMX y «su obtención será gratuita» (artículo 41).

El artículo 40 enumera lo que debe contener y el Reglamento de la LAASSP fija el orden: datos generales, objeto y alcance, forma de los actos, requisitos técnicos y económicos, criterios de evaluación, requisitos legales, dónde presentar inconformidades y formatos (artículo 83 del Reglamento).

Esta página explica la ley; no es asesoría legal. Cómo se aplica a tu caso lo decides tú con tu abogado.

Antes de leer una especificación, mira el calendario. Revisa el plazo para enviar preguntas, las actas de las juntas de aclaraciones y las modificaciones publicadas. Si la apertura está cerca, comprueba si te da tiempo de preparar la propuesta completa.

La convocatoria puede cambiar. Siempre que no se busque limitar el número de licitantes, la dependencia puede modificarla «a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en la Plataforma, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que se efectúen» (artículo 43). Vuelve a revisarla antes de enviar tu propuesta. En las 302 licitaciones de adquisiciones publicadas del 1 al 15 de septiembre de 2026, 132 traían el plazo marcado como «Recortado», es decir, reducido respecto del mínimo general.

El carácter dice quién entra. En una licitación nacional «únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir sean producidos en el país y cuenten, por lo menos, con un sesenta y cinco por ciento de contenido nacional» (artículo 39, fracción I). La misma fracción deja a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno fijar, «mediante reglas de carácter general», los casos de excepción a ese contenido nacional, y en arrendamientos y servicios sólo pide la nacionalidad mexicana. La letra del número lo anticipa: N, nacional; T, internacional bajo la cobertura de tratados; I, internacional abierta.

Revisa también si acepta proposiciones conjuntas, si abarca más de un ejercicio fiscal y si será contrato abierto (artículo 40, fracción XIII). En la muestra de septiembre, 280 convocatorias aceptaban proposiciones conjuntas, 139 eran de contrato abierto y 21 plurianuales.

La convocatoria describe el procedimiento; el anexo técnico dice qué se compra exactamente. Ahí viven las especificaciones, y ahí se ve si un requisito está redactado alrededor de un producto concreto: una marca implícita, una combinación de características que sólo un fabricante reúne, una certificación que sólo un competidor tiene.

La junta de aclaraciones permite plantear dudas sobre los requisitos. Sus respuestas y las modificaciones publicadas forman parte de la convocatoria. La ley también prevé vías de inconformidad con requisitos y plazos propios; consulta la norma aplicable si necesitas impugnar un acto.

La ley pone límites a lo que puede pedirse. Los requisitos «no deberán limitar la libre participación, concurrencia y competencia económica», y se entiende que no la limitan cuando la investigación de mercado constata «por regla general la existencia de al menos cinco probables proveedores que pudieran cumplir integralmente con los requerimientos de la dependencia o entidad» (artículo 40, fracción V). Tampoco pueden exigirse capital contable, contratos previos con una dependencia en particular, sucursales sin justificación ni una marca determinada fuera de los casos que la ley permite (artículo 84 del Reglamento).

Tres apartados pesan más que el resto: el criterio de evaluación, las causas expresas de desechamiento y el modelo de contrato. En la muestra de septiembre, 211 de las 302 convocatorias usaban criterio binario y 91 puntos y porcentajes.

Lee el modelo de contrato como parte de la convocatoria: ahí están las garantías, las penas por atraso, las deducciones y la forma de pago. Las estipulaciones del contrato «no deberán modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitación y sus juntas de aclaraciones; en caso de discrepancia, prevalecerá lo estipulado en estas» (artículo 66).

Un precio competitivo no basta si la propuesta incumple requisitos que afectan su solvencia. Revisa la documentación técnica y administrativa, las firmas y las vigencias junto con los criterios de evaluación de la convocatoria.

Un ejemplo: en la licitación LA-50-GYR-050GYR003-N-176-2026 del IMSS, cada una de sus 69 partidas trae un importe mínimo y uno máximo, porque es contrato abierto. La partida 01 va de $13,164.80 a $32,912.00: el mínimo es exactamente 40% del máximo, el menor que permite la ley, porque «La cantidad o presupuesto mínimo no podrá ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto máximo» (artículo 68).