Junta de aclaraciones: cómo funciona y qué cambia en la convocatoria

La junta de aclaraciones es el acto en que la convocante contesta las preguntas de los licitantes sobre la convocatoria. En licitación pública es obligatoria: según la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), «La convocante deberá realizar al menos una junta de aclaraciones, la cual se realizará a través de la Plataforma» (artículo 43). La preside una persona servidora pública designada por la convocante, asistida por un representante del área técnica o usuaria, «a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes» (artículo 44).

Lo que se aclara ahí no es un comentario. «Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición» (artículo 43). Si una respuesta cambia una cantidad, una norma o un plazo de entrega, tu propuesta se evalúa contra la versión aclarada.

Los cambios tienen un límite: «en ningún caso podrán consistir en la sustitución de los bienes o servicios convocados originalmente, adición de otros de distintos rubros o en variación significativa de sus características» (artículo 43).

Esta página explica la ley; no es asesoría legal. Cómo se aplica a tu caso lo decides tú con tu abogado.

Para preguntar no basta con conectarse: quienes presentan el escrito de interés «serán consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración». Si lo presentas fuera de plazo o al inicio de la junta, «el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada junta» (artículo 90 del Reglamento de la LAASSP). Sin escrito, puedes entrar como observador.

El Reglamento dice que «La convocante estará obligada a dar contestación, en forma clara y precisa, tanto a las solicitudes de aclaración como a las preguntas que los licitantes formulen respecto de las respuestas dadas por la convocante en la junta de aclaraciones» (artículo 91 del Reglamento). Según el mismo artículo, quien preside «en ningún caso permitirá que como respuesta a las solicitudes de aclaración se remita al licitante de manera general a lo previsto en la convocatoria a la licitación pública»: si la respuesta está en la convocatoria, hay que señalar el apartado específico.

El área técnica o requirente tiene que mandar a un representante «con los conocimientos técnicos suficientes que permitan dar respuesta clara y precisa a los planteamientos de los licitantes». Si no asiste, quien preside lo informa al órgano interno de control (artículo 91 del Reglamento).

Al cerrar una junta puede citarse a otra. Entre la última y el acto de presentación y apertura de proposiciones «deberá existir un plazo de al menos seis días naturales», y si hace falta la apertura se difiere (artículo 44). El acta de la última junta lo dice expresamente.

Revisamos las 302 licitaciones públicas de adquisiciones publicadas en ComprasMX del 1 al 15 de septiembre de 2026: todas tenían fecha de junta, y entre la junta y la apertura pasaron ocho días en la mediana.

En una invitación a cuando menos tres personas la junta es optativa (artículo 56). Si la convocante la celebra, debe dejar hasta la apertura «un plazo de al menos tres días naturales»; si no, la invitación indica cómo pedir aclaraciones por la Plataforma (artículo 114 del Reglamento). De las 226 invitaciones de adquisiciones publicadas en esas dos semanas, 108 tenían fecha de junta.

En obra pública, la junta «tendrá verificativo al día siguiente de la visita al sitio de la realización de los trabajos»; en los servicios relacionados con la obra que no requieren visita, se lleva a cabo «después del tercer día natural contado a partir de la publicación de la convocatoria en la Plataforma» (artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas). Rigen las mismas reglas de 24 horas para preguntar y seis días naturales hasta la apertura (artículo 35 de esa ley).

La junta también define quién puede impugnar la convocatoria. Contra la convocatoria y las juntas de aclaraciones, la inconformidad «sólo podrá presentarse por el interesado que haya solicitado aclaraciones a la convocante, según lo establecido en el artículo 44 de esta Ley, dentro de los seis días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones» (artículo 95, fracción I). El mismo artículo agrega: «Tratándose de licitaciones públicas internacionales bajo la cobertura de tratados, el plazo para promover la inconformidad será de diez días hábiles», y «Transcurridos los plazos establecidos en este artículo, precluye el derecho de los interesados a inconformarse».

Dicho de otro modo: quien no envió preguntas no puede promover esa inconformidad, aunque después presente propuesta. Plantear en la junta un requisito que te parece imposible de cumplir o dirigido a un producto deja constancia en el acta.