¿Qué es el diálogo competitivo?

Lo creó la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) de 2025 para tres supuestos: cuando lo que existe en el mercado necesita un trabajo previo de diseño o adaptación, cuando la compra incluye un proyecto o «soluciones innovadoras», y cuando la institución no puede precisar las especificaciones técnicas. La ley lo limita a trabajos de alta especialización que resuelvan problemas complejos.

Sólo puede realizarlo Hacienda, como responsable de las contrataciones consolidadas, con autorización del Comité de Contrataciones Estratégicas y la participación de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno; en casos excepcionales, el Comité puede autorizar a otra dependencia o entidad. No requiere investigación de mercado previa, y en él participan un representante del órgano interno de control y un testigo social. La participación del testigo sólo puede exceptuarse cuando el procedimiento contiene información clasificada como reservada que ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa nacional (artículo 38).

Tiene dos etapas. En la preparatoria, la convocante difunde durante 10 días hábiles un comunicado con sus necesidades y los requisitos de capacidad; los interesados entregan documentos en los 5 días hábiles siguientes; quienes cumplen quedan precalificados, y con ellos se dialoga hasta 25 días hábiles, prorrogables por otro tanto. En la conclusiva, los postulantes presentan propuestas técnicas y económicas, la convocante puede negociar con quien ofrezca las mejores condiciones y emite el fallo a más tardar 10 días hábiles después de la apertura. La ley permite ampliar los plazos del diálogo, previa notificación a las partes, sin exceder de la mitad del plazo previsto originalmente.

Para un proveedor hay tres diferencias que pesan. La propiedad intelectual de lo que se desarrolle queda siempre a favor de la institución. Si el procedimiento se cancela, no se pagan gastos no recuperables, a diferencia de una licitación. Y la convocante debe dar el mismo trato a todos los precalificados: la información se entrega por la plataforma y en las mismas condiciones para todos.

No hay que confundirlo con la adjudicación directa con estrategia de negociación, la otra figura nueva de 2025 que sólo puede usar Hacienda. Ésa sirve para urgencias imprevisibles y se resuelve en días: los interesados confirman su participación en un día hábil, las cotizaciones se abren a los tres días hábiles de publicada la solicitud si confirmaron al menos dos, y la negociación cabe en un acto de hasta 12 horas. Al 20 de octubre de 2026, ninguno de los procedimientos de ComprasMX en el índice de Postor estaba registrado como diálogo competitivo.