¿Qué es el criterio de evaluación binario?

La ley lo deja como opción de reserva: se aplica «cuando no sea posible utilizar los criterios de puntos y porcentajes o de costo beneficio». El Reglamento precisa cuándo ocurre: cuando lo que se compra está estandarizado en el mercado, sus características técnicas son objetivas y el factor que decide es el precio. El área contratante y el área requirente deben dejar en el expediente la justificación de por qué no usan los otros criterios.

La evaluación no tiene que recorrer todas las ofertas. La convocante evalúa al menos las dos proposiciones con el precio más bajo y, si no resultan solventes, sigue con las que les siguen en precio. En un procedimiento binario, la propuesta técnica de un licitante caro puede quedar sin revisar.

Sólo con este criterio se calculan el precio no aceptable y el precio no conveniente. El primero deja fuera la oferta que excede el presupuesto autorizado o supera en más de 10 % la mediana de la investigación de mercado. El segundo permite desechar la que queda por debajo del promedio de los precios preponderantes, menos un porcentaje de al menos 40 %; para calcularlo hacen falta al menos dos precios preponderantes, y no se aplica cuando hay ofertas subsecuentes de descuento.

Que gane el precio más bajo no vuelve secundario el resto. Una omisión que afecte la solvencia desecha la proposición sin importar su precio, y nadie puede corregirla después de la apertura. Lo que no afecta la solvencia, como no usar un formato cuando la información viene clara, no es motivo para desecharla.