¿Qué es un precio no aceptable?

El Reglamento detalla el cálculo y lo reserva al criterio de evaluación binario. Si la referencia es la investigación de mercado, se ordenan de menor a mayor todos los precios obtenidos y se toma el valor central, o el promedio de los dos centrales cuando son pares. Si la referencia son las ofertas del propio procedimiento, se promedian las aceptadas técnicamente, y hacen falta al menos tres. A esa referencia se le suma 10 %, y todo precio por encima del resultado es no aceptable.

Un ejemplo hipotético, con números redondos: si la investigación de mercado de una partida reunió precios de $900, $1,000 y $1,200 por pieza, la mediana es $1,000 y el límite queda en $1,100. Una oferta de $1,150 es no aceptable aunque sea la más barata; una de $1,100 todavía puede adjudicarse.

Las consecuencias son concretas. La convocante no puede adjudicar el contrato a quien ofreció un precio no aceptable, y el fallo debe anexar la investigación de precios o el cálculo con que lo determinó. Si los precios de todo lo ofertado resultan no aceptables, la licitación se declara desierta. Cuando no hay proveedores nacionales, los lineamientos de contratación específicos de la institución pueden fijar un porcentaje menor al 10 %, nunca inferior al 5 %.

La referencia que manda es, entonces, la investigación de mercado que la institución elabora antes de convocar. Debe consultar al menos dos fuentes, y una es obligatoria: la información de la plataforma sobre contrataciones similares de por lo menos los tres años previos. Una oferta que supere esa referencia en más de 10 % queda fuera aunque nadie ofrezca menos.