¿Qué es un licitante?

El Reglamento considera licitantes a quienes envían por la plataforma el escrito en el que manifiestan su interés en participar, aunque todavía no presenten proposición, y con ese escrito ya pueden preguntar en la junta de aclaraciones.

La ley le pone límites. Cada licitante presenta una sola proposición por procedimiento, y el representante legal de una persona moral sólo puede representar a un licitante. Una vez que empieza el acto de presentación y apertura, su proposición ya no se puede modificar ni retirar.

Quien gana se vuelve proveedor al firmar: la ley llama proveedor a la persona que celebra contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios. Entre el fallo y la firma ya hay obligaciones, porque con la notificación del fallo se vuelven exigibles. Si el ganador no firma por causas imputables a él, el contrato pasa al segundo lugar dentro de un margen del 10 % y puede haber multa. Y si deja de formalizar sin justificación, por causas propias, dos o más contratos en dos años calendario, contados desde que venció el plazo para firmar el primero, la Secretaría lo inhabilita.

Ser licitante también tiene requisitos de fondo. No pueden participar quienes están en los supuestos de impedimento del artículo 71, como las personas inhabilitadas o los proveedores con tres contratos rescindidos en dos años, y cada licitante declara bajo protesta que no está en ellos. Tampoco pueden presentar proposiciones en una misma partida dos empresas que tienen un socio en común.

Las fichas de Postor dicen a quién se adjudicó cada contrato, no quiénes compitieron. La fuente no publica de forma estructurada qué licitantes presentaron proposición y perdieron, y por eso no calculamos tasas de éxito.