¿Qué es un contrato abierto?

La ley pone un piso: el mínimo no puede ser menor al 40 % del máximo, ni al 80 % cuando los bienes se fabrican en forma exclusiva para la institución. También pide una descripción completa de lo que se compra con sus precios unitarios, y el Reglamento pide fijar el mínimo y el máximo partida por partida, que es como se evalúa y se adjudica.

El mínimo es la parte con presupuesto asegurado. La institución puede celebrar un contrato abierto cuando tiene autorización presupuestaria para cubrir el monto mínimo, y cada orden que emite con cargo al contrato necesita su propia disponibilidad. Lo que va del mínimo al máximo depende de lo que la institución pida.

La garantía de cumplimiento se calcula sobre el monto máximo total, y las penas por atraso se aplican orden por orden, sólo sobre lo que se entregó tarde y no sobre todo el contrato. Con la aceptación del proveedor, la institución puede mover hasta el 20 % del máximo de una partida a otra, siempre que no aumente el máximo total.

Al leer cifras, distingue el mínimo, el máximo y lo ejercido. El techo de un contrato abierto no dice cuánto se compró ni cuánto se pagó, y sumar máximos de varios contratos sobreestima el gasto.